乌拉盖最北边的城市

霍林郭勒市。根据查询百度地图显示，霍林郭勒市位于内蒙古自治区东部、通辽市北部，与乌拉盖呈东北走势。霍林郭勒市，内蒙古自治区辖县级市，由通辽市代管，是内蒙古自治区一座因煤而建、缘煤而兴的新兴工业城市。