如何推进我市旅游业发展
一、如何推进我市旅游业发展
首先是观念上的创新。按照城市即旅游，旅游即城市的理念把秦皇岛真正建设成为一个精品大景区。把旅游六要素同整个城市的方方面面结合起来，充分重视和利用好城市形象、社会风貌等社会资源。其次是管理上的创新。从对旅游业的管理上升为对旅游活动的管理，变条带式的管理为板块式的旅游目的地管理，实现旅游管理从行业管理向目的地管理的跨越。紧紧围绕来秦旅游者需求设计和创新管理服务体系，努力提高服务质量。第三是产品上的创新。设计培育新的主打旅游产品，探索大型参与式的四季皆宜的旅游项目开发思路。加强旅游产业与文化产业整合，打造特色节目。加快旅游产品的更新换代，组合新的旅游线路，创建“宜游”发展环境。
发展秦皇岛旅游业，就要实现旅游业的四个转变。
一是要推动旅游产业由粗放型向集约化发展转变.在资源开发利用上，过多关注门票经济，旅游的综合效益没有充分发挥，缺少旅游精品和拳头产品，没有产生很响亮的品牌效应。旅游业要实现跨越式发展目标，就必须走集约化发展道路，整合资源，深化企业改革，培育龙头企业，推行集团化、网络化、专业化经营方式，推动旅游向深层次、高效率方向发展。
二是要推动旅游经济增长由数量扩张向素质提升转变。充分挖掘现有旅游资源的发展潜力，着力于旅游资源的创新开发和深层次利用，多出精品，树立良好的城市旅游形象。从重视旅游接待人次的增长，转变为重视游客人均消费水平的提高，由单一产业向旅游产业与相关产业协调发展转变，走多元化经营的道路，形成完整的产业链和产业群，促进旅游相关的产品开发和产业发展。
三是要推动旅游服务方式由满足旅游消费基本需求向提供高质量的旅游服务转变。不但要重视景区建设和基础设施建设，更要重视高质量的旅游服务水平。不仅要以外地游客为本，还要以本地市民为本；不仅要以一般群体为本，还要以弱势特殊群体为本；不仅要关心他们的物质利益，还要关心他们的文化利益、精神享受；不仅要满足基本生活需求，还要满足高质量、高品味的服务。
四是要推动旅游带动作用由注重经济功能向积极发挥综合功能转变。旅游是一项关联度高、辐射力强的综合经济产业，旅游优势已经成为一种综合经济优势，它的带动作用除体现在传统的经济方面，还体现在推动社会进步、促进社会和谐、弘扬文化内涵、提升城市形象等综合带动功能。
二、2015年9月国家旅游局确定多少个重点行动
9月10日，国家旅游局召开新闻发布会，宣布在全国开展为期一个月的旅游景区环境卫生专项整治行动。
据国家旅游局规划财务司司长彭德成介绍，近年来，为营造优美、舒适的旅游消费环境，各地采取一系列措施，加强景区环境建设，不断优化景区形象，提高景区管理服务水平，保障景区安全生产服务质量。但随着我国旅游需求的快速增长，对我国旅游环境建设提出了新的挑战，一些旅游景区和线路的环境卫生管理严重滞后，引起了社会广泛关注和国务院领导同志高度重视。为给广大旅游者创造一个干净、卫生、安全、舒适的旅游环境，国家旅游局决定在全国开展为期一个月的景区环境卫生专项整治行动。
据了解，此次行动将以全国3A级以上景区和乡村旅游点为重点整治对象，围绕旅游景区和重点线路的垃圾、污水、旅游厕所的卫生状况和文明旅游建设引导等主要问题展开，对景区环卫保洁、垃圾箱和厕所的卫生状况都提出了具体要求。彭德成强调，此次行动，要把重点景区整治与热点线路治理相结合，把环境卫生整治与文明旅游管理相结合，把管理服务提升与设施设备完善相结合，把治标与治本相结合。
彭德成提出，整治工作将重点抓好景区环境卫生综合整治。要全面提升景区内游览、餐饮、住宿、娱乐、购物、停车场所的卫生水平。要完善景区环境卫生管理制度，健全部门、岗位工作职责，健全员工行为规范和服务检查规范等规章制度。倡导精细化管理，细化各个岗位的操作流程和管理制度规范，完善制度促进落实，实现由“被动管理”到“主动服务”的转变。
彭德成指出，整治工作要扎实推进景区厕所革命。要把景区环境卫生整治与厕所建设管理紧密结合起来，进一步完善厕所设置，确保3A级以上旅游景区节日期间游客等候不超过10分钟。要杜绝景区厕所简陋脏臭，做到地面净、门窗净、墙面净、设施净。针对厕所的特殊性，要加强管理服务人员培训，加强对厕所服务的监督管理。
此外，整治工作要积极引导文明旅游。做好景区内游客行为规范指引，重点整治乱刻乱画、乱丢乱吐、在禁烟区吸烟、在禁止拍照区域拍照、破坏生态环境和公共设施、大声喧哗、不排队等不文明行为。通过开展旅游志愿公益活动，发挥旅行社、导游对旅游文明的引导教育作用，发挥社会媒体监管作用，提高游客文明旅游、文明消费的自觉性。
专项整治工作结束前后，国家旅游局将组织检查组对各地旅游景区环境卫生状况进行抽查。对整治工作不到位，景区环境卫生问题依旧突出的景区，国家旅游局将进行通报批评，情节严重的将予以警告或摘牌处理。
三、首届承德市旅游发展大会有哪些亮点？
2017年9月27日，首届承德市旅游产业发展大会在滦平圆满落幕。纵观此次承德市旅游产业发展大会，滦平县分会场具有三大亮点。
亮点一：融入旅游新理念。把旅游从过去“少数人”消费向“大众化、经常性”转变，把观光游向休闲游和度假游转变，把景区景点游向全域旅游转变，把三季游向四季游转变。提升“吃、住、行、游、购、娱”，拓展“商、养、学、闲、情、奇”，打造多种旅游新业态，由门票经济向产业经济转变，由封闭式循环向“旅游+”融合发展转变，由粗放低效向精细高效的服务转变。
亮点二：增加加示范带动力。以“一区两路九节点”为重点建设区域，一区为金山岭生态文化旅游经济区，两路指金山岭景区与高速连接线、101国道(偏桥高速出口至古北口界)，九个重点项目(金山岭国际射击场、悦榕庄酒店项目、巴克什营旅游文化产业园(拾得大地)项目、恒大山水生态旅游产业园项目、长城河谷项目、滦平凤凰谷生态农业休闲庄园项目、御道行宫文化园项目、御龙谷国际旅游度假区项目、金山岭国际滑雪旅游度假区项目)围。绕金山岭景区道路和101景观大道，高标准、高质量建设沿线美丽乡村，努力培育发展旅游新业态，建设一批文化体验、康养休闲度假项目，带动全县旅游产业创新发展，最终实现全域旅游目标。
亮点三：创建旅游新机制。把旅游业作为主要产业来抓，既要借此次旅发大会推进旅游跨越发展，更要发挥此次旅发大会的长效作用，深化旅游体制机制改革，加快旅游基础设施建设，提高旅游服务水准，升级旅游产业业态，真正把文化旅游产业同美丽乡村、脱贫攻坚、基层党建等工作紧密结合，在全县上下形成“大众创业、万众创新”的旅游产业发展新局面。
借力首届承德旅发大会，滦平这座历史悠久、历史文化厚重的塞外山城将以更为开放的姿态，笑迎八方游客。